金秋时节，红都大地硕果满枝。
备受子长人民关注的第二次党代会召开之际，盘点子长市第一次党代会以来的各项工作，但见亮点频出、精彩纷呈……
子长顺利完成撤县设市，坚持高质量发展主题，一张蓝图绘到底，用“市”的理念、“市”的标准、“市”的格局，全力建设延安北部副中心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，切实加强党的建设，经济社会持续保持又好又快高质量发展态势，综合实力迈上新台阶。
硕果满枝头
市第一次党代会以来，全市上下紧盯发展第一要务，坚持优化经济结构，综合实力显著增强。到“十三五”末，全市GDP突破百亿元，年均增长5.67%；社会消费品零售总额达到20.93亿元，年均增长7.93%；全社会固定资产投资累计358.78亿元；地方财政收入达到6.01亿元，年均增长6.02%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.9%。非公经济增加值占GDP比重提高到33.2%，新增市场主体10502户。三次产业结构由“十二五”末的8.52∶60.61∶30.87调整为7.77∶56.82∶35.41。2018年荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”。
重大项目全力推进。市第一次党代会以来，子长市始终将重大项目建设作为高质量发展的主抓手，累计实施项目434个，总投资478亿元，经济发展基础更加稳固。
现代农业产业格局基本形成。市第一次党代会以来，子长立足高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，山地苹果面积突破30万亩，粮食种植面积稳定在19万亩，基本形成了“一主三带四区”农业产业格局。“一主”即以山地苹果为主导；“三带”即中部秀延川设施高效农业产业、南部特色水果产业、北部重耳川生态蚕桑产业“三个产业带”；“四区”即现代农业产业示范区、省级马铃薯种植示范区、陕北小杂粮生产加工示范区、延安畜牧业高质量发展示范区“四个特色产业”示范区。
工业经济迈向多元化。市第一次党代会以来，子长坚持“扩煤、稳油、增气、兴电、促转化”的思路，原煤产量增加到1650万吨/年，原油产量保持在75万吨左右，天然气净化厂建成，年产能达到10亿立方米，350MW风电项目、11.7MW光伏发电项目建成投产。
文化旅游业快速崛起。年入境游客达到75万人次，年旅游综合收入突破2亿元。6个文旅项目纳入长征国家文化公园陕西段建设规划，子长唢呐列入国家级非物质文化遗产保护名录。
杨家园则天然气净化厂
城乡面貌明显改善
走在“红都”子长的大街小巷，天蓝、地绿、水清，交通四通八达、房前屋后绿树掩映、街头巷尾整洁亮丽……一幅现代化都市优美画卷展现在眼前。
注重把城镇建设与产业、文化、生态保护相结合，全力推动主城区和重点镇、新型农村示范社区协调联动发展。子长市于2019年12月27日正式挂牌成立，开启了城市发展新纪元。城镇化率由“十二五”末的60.2%提高到“十三五”末的68.4%，城镇自来水普及率提高到99%，气化率提高到70%，集中供热面积增加到140万平方米，数字化城管监督指挥中心投入运行，城市管理水平提档升级。
清子、子姚两条高速公路建成，子长不通高速公路的历史宣告结束。西延动车延伸到子长，210国道子长段改造提升工程全面开工，高速公路连接线及城区桃树洼、薛家沟两条环城公路连接线即将竣工，安坪桥、南河中桥建成通行，秀延河北岸文化长廊全线贯通。
子长市先后创建为国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，被确定为全国文明城市提名城市，2020年首次荣获“全国双拥模范城”称号。安定等3个镇荣获全国文明镇称号，杨家园则等3个镇荣获国家卫生镇称号，新寨河村成功入选全国“一村一品”示范村，廖公桥村被认定为全国乡村治理示范村。米粮山、中山街被命名为历史文化街区。
子长中学新校区
三大攻坚战成效斐然
子长市高台便民服务中心应台村，58岁的脱贫户高俊国正抱着奶瓶，忙着给羊羔喂食。这些小家伙，一天需要一箱牛奶。高俊国爽朗地笑着说：“我们的羊都小康了，更别说人的光景了。”
爽朗的笑语，幸福的笑容，无疑已是“红都”子长大地上的幸福图景。子长市始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全市之力，硬仗硬打，顺利完成82个贫困村退出和10090户26563人脱贫任务，荣获“2020年中国全面小康脱贫攻坚组织创新奖”。
严格落实河长制，扎实开展河道“清四乱”，子长相继完成城市污水收集管网延伸改造、城市污水处理厂扩容及尾水处理工程、城区重点区域雨污分流工程、城市垃圾卫生填埋场二期扩容和提标工程，建成19处镇（社区）污水处理站，水污染防治攻坚战取得明显成效；深入实施“煤种优化、集中供热、气化工程、扬尘控制、机动车尾气和餐饮业油烟”治理，中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题全部整改到位，空气质量优良天数逐年增加；强化土壤污染调查、管控、修复和治理，顺利完成第二次全国污染源普查清查建库工作。坚守政治、经济、意识形态等各类风险防范底线，累计化解政府债务11.77亿元，涉稳风险预警防范率、重大决策社会稳定风险评估率均达到100%。
深化改革激发新动能
子长用足用好改革这个关键一招，推动深层次改革，为构建新发展格局提供强大动力。市第一次党代会以来，党政机构改革全面完成，秀延、栾家坪街道正式成立。持续推进“放管服”改革，建立了市镇村三级政务服务体系，网上可办理事项达75%，审批时限较法定时限平均压缩65%。深入推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，流转土地7.03万亩，累计发展农民专业合作社509个。
同时，推进教育、医药卫生、基层党建等自主领域改革，不断激发经济社会发展活力。子长深化校际联盟工作，探索“一校多址”和大学区联合招生模式，有效破解了择校热和大班额问题。被确定为“国家公立医院改革示范县”“全国公立医院综合改革真抓实干成效显著县”“全国医共体改革试点县”和全省首批融媒体改革试点县。党员“政治生日”制度荣获延安市组织工作改革创新三等奖，“同一个家”党建工作法入选全国城市基层党建创新案例。
持续增进民生福祉
6月24日，子长市人民期盼已久的城区供水工程正式通水，解决了长期水质差、水量不足的民生问题。现在水压稳了，往年这个时候基本水龙头打开就是一条细线，以后再也不用按时定点储存水了。”子长市瓦窑堡街道开源小区居民杨文祥站在水龙头前举着两杯纯净的自来水，笑容像花一样绽放开来。“现在水质好了，自来水熬的小米米汤基本上都是金黄色的。水烧开了泡茶喝，也能闻到香气了！”
子长市委、市政府围绕“五个着力”，特别是群众关心关注的饮水、教育、医疗等方面认真筛选确定了30项第一批市级为民办的实事。常委会班子成员围绕10大重点项目、城乡20件惠民实事，带头协调推进一项重点项目，亲自推动解决2到3件民生事项，群众切实有了获得感和幸福感。
红石峁水库大坝工程顺利推进，3万立方米净水厂投入运行，有效保障了城市居民安全饮水。创建国家义务教育发展基本均衡县、省级“双高双普”合格县顺利通过评估验收，子长市中学新校区、市第一小学和第二、第三幼儿园建成投用。扎实推进健康子长创建，市镇村三级医疗卫生服务体系全面建成，市人民医院荣获第一届“白求恩模范医院”称号。全国残联系统助力脱贫攻坚推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会在子长召开。2018年成功创建“省级食品安全示范县”。扎实做好稳岗就业和社会保障工作，城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险实现全覆盖。全面推进依法治市，强化普法依法治理，规范公正执法司法。信访维稳、安全生产形势明显好转。狠抓精神文明建设，扎实开展文明单位、文明村镇、文明校园等系列创建，持续深化新时代文明实践活动，市民文明素质不断提升。深化“平安子长”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，扫黑除恶斗争进入常态化，政法队伍教育整顿取得阶段性成效，群众安全感和社会治安满意度明显提高。
开展“我为群众办实事”实践活动
聚焦思想引领 把牢正确政治方向
市第一次党代会以来，子长市各级党委坚持聚焦思想引领，把牢正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用新思想引领方向、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“第一议题”学习制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持正确政治方向，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取真理力量、思想力量、实践力量，时时从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持全面从严治党，政治生态风清气正。严格落实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在全省率先建成网上舆情预警、研判、应对、联动、对冲等五项机制，形成了网上舆论引导的“子长经验”。坚持新时期“好干部”标准，把“三项机制”贯穿干部选拔任用全过程，先后选派1300多名优秀干部到脱贫攻坚一线锻炼，选人用人导向更加鲜明。圆满完成镇（街道）和村（社区）“两委”换届工作，实现了村（社区）党组织“一肩挑”，基层基础建设进一步夯实。认真开展以案促改工作，坚决肃清赵正永流毒和冯振东案、祁玉江案恶劣影响，高度重视省委巡视反馈意见整改落实，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题、“吃空饷”等专项治理，严肃查办腐败案件，市委巡察工作实现全覆盖，风清气正的政治生态持续巩固。五年来，累计办理问责案件300起317人，其中党内问责189起195人、监察问责111件122人。
奋进“十四五”，启航新征程。经过脱贫攻坚、疫情防控、污染防治等重大“战役”洗礼的子长，锚定建设延安北部副中心目标，今后五年将坚持“双核驱动”（即经济发展、文化提升驱动），坚定不移实施“高端能化支撑、特色产业引领、文化旅游推动、公共服务提升、城乡融合发展”战略，着力构建“一主三化”（“一主”即以工业经济转型升级为主；“三化”即农业现代化、文化旅游产业化、城乡发展一体化）发展格局，全力打造延安经济、文化、创新创业副中心，奋力建设新时代富裕子长、文化子长、宜居子长、幸福子长。
未来已来，新一轮高质量发展的冲锋号已经吹响。站在“两个一百年”历史交汇点上，子长必将以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，开创美好明天，谱写出子长高质量发展新篇章。
编辑：赵蕴清
