豪情满怀赴盛会，砥砺奋进谱新篇。1月15日上午，宝鸡市渭滨区第十九届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕，来自全区各条战线的区人大代表肩负光荣使命，承载着全区人民的期望，为渭滨未来五年的发展凝心聚力、建言献策、共绘蓝图。大会主席团常务主席、执行主席、区委书记张帆主持会议。

张帆、吴昱昕、羊国义、李元祥、刘维军、李鹏、倪再彤、苏青、王文庆、王建强等在主席台前排就座。会议应到区十九届人大代表233名，实到221名，符合法定人数。

代区长吴昱昕代表区人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：一是2021年和本届政府工作回顾；二是今后五年的总体思路和主要任务；三是2022年工作安排；四是加强政府自身建设。

报告指出，过去一年，全区在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧扣“夺争树”和“精彩计划”，较好完成了区十八届人大五次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。这一年，全区突出延链补链，工业经济质效得到了稳步提高；突出融合互补，商贸旅游活力获得了大幅提振；突出三争三比，项目建设实现了全面提速；突出创新驱动，发展动能取得了优化提级；突出协调并进，城乡品质达到了全域提升；突出普惠共享，民生保障实现了扩面提标。

报告指出，2021年开拓奋进的工作实绩，为本届政府履职画上了圆满句号。五年来，全区上下迎难而上，勇毅前行，坚决打赢“三大攻坚战”，全面建成小康社会，谱写了渭滨高质量发展的精彩华章。过去的五年，是砥砺前行，渭滨综合实力实现大跨越的五年；是接续奋斗，渭滨发展基础得到大提升的五年；是持续发力，渭滨城乡面貌发生大变化的五年；是勠力同心，渭滨社会事业取得大进步的五年；是锐意进取，渭滨改革创新迈出大步伐的五年。全区先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、省级数字经济示范区等60多项省级以上荣誉。

报告指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是全区完整准确全面贯彻新发展理念、率先实现高质量发展的关键五年。依据区委十五次党代会精神，今后五年全区工作的指导思想是：准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以“夺争树”为抓手，推进“一四七一一”战略优化升级，聚焦“五个率先”，抒写“六个精彩”，实施“七新工程”，持续深化全面从严治党，奋力比拼争先，加快追赶超越，为建成西部高质量发展先行示范区而努力奋斗。

报告强调，落实未来五年思路目标，全区上下必须做到“六个坚持”，高质量打造“六个渭滨”：一是坚持做强首位产业，突出龙头带动、创新驱动、要素联动，加快传统产业智能化转型，加速新兴产业裂变式发展，发展楼宇经济、夜间经济，推进特色街区建设，重振宝鸡商贸核心地位，高质量打造实力渭滨。二是坚持深化改革创新，加快质量、效率、动力变革，持续深化“放管服”改革，积极推进更多关键技术、关键零部件、关键装备“渭滨智造”，高质量打造活力渭滨。三是坚持放大文化优势，推动文脉、文旅、文创融合互促，构建“一轴两心两廊八个综合体”文旅发展格局，打响“炎帝故里”品牌，建成丝路姜炎文化体验区，高质量打造人文渭滨。四是坚持夯实生态底色，推动减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战，实施工业绿色升级，打造“一核两带”绿色发展格局，巩固国家生态文明建设示范区创建成果，高质量打造绿色渭滨。五是坚持创新社会治理，防范化解各类风险隐患，推进社区事务数字化、智慧化建设，加强应急管理体系建设，强化社会治安综合治理能力，高质量打造平安渭滨。六是坚持增进民生福祉，聚焦高品质生活推动共同富裕，推进高考综合改革，深化健康渭滨建设，全面推进乡村振兴，加快城市有机更新，巩固文明城市创建成果，建成关中城市群建管治理先行区，高质量打造幸福渭滨。

报告指出，2022年是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。开局就是决战，起步就是冲刺。全区上下要全面贯彻落实区委十五届二次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，全力打造精彩渭滨，奋力建设西部高质量发展先行示范区。

报告建议，2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。

报告强调，2022年全区将重点抓好五个方面工作：一是聚力强链赋能，锻造工业新引擎，坚持工业支柱地位不动摇，全力抓技改、强链条、优平台，加速传统工业转型再造传统产业优势，加力新兴产业培育壮大新兴产业规模，加强园区平台建设，持续推进工业经济高质量发展。二是聚力提档升级，重塑商旅新优势，顺应多元化市场需求，培育楼宇经济，促进楼宇空间重构、业态优化、管理提升、品牌塑造，激活传统商圈，促进文旅融合，推进现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。三是聚力项目带动，释放发展新动能，深入开展“四看四比”项目提升年活动，提升项目建设“投资量”，提升招商引资“含金量”，提升营商环境“服务量”，深化政务服务能力提升行动，持续开展“三进五帮”“三送一解”联企帮扶，以高质量项目支撑高质量发展。四是聚力建管并重，彰显城乡新风貌，统筹城乡融合发展，补短板、提功能、强管理，高效化推进城市更新，精细化推进城市管理，系统化推进生态治理，特色化推进乡村振兴，加快建设园艺城乡，全面提升人居环境舒适度。五是聚力惠民利民，拓展幸福新内涵，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，凝心聚力、多措并举，持续织密保障网络、拓展公共服务、强化社会治理，在共建共治共享中提升群众获得感、幸福感、安全感。

吴昱昕最后强调，要讲政治，建设忠诚政府，确保中央大政方针、省市安排部署和区委工作要求落地见效；要守规矩，建设法治政府，切实增强政府公信力；要重效能，建设务实政府，推动工作提速、提质、提效；要知敬畏，建设廉洁政府，全力维护风清气正的良好政治生态。全区上下要在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力建设西部高质量发展先行示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议还审议了《渭滨区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》，通过了大会选举办法(草案)。

按照疫情防控有关要求，不是区十九届人大代表的区级领导，出席区政协十届一次会议的政协委员分别在2个分会场以视频方式列席会议，不是区十九届人大代表的十八届人大常委会组成人员、区政府组成人员以及有关单位人民团体的主要负责同志以发放书面材料的方式列席会议。（关晓晔）

编辑：徐新新