经省委、省政府批准，2021年5月10日至6月8日，省第三生态环境保护督察组对韩城市开展了第二轮生态环境保护例行督察，并于2021年8月2日向韩城市反馈了督察报告。韩城市委、市政府高度重视，成立了由市委书记和市长任组长的韩城市生态环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。经过深入研究、征求意见、会议审议，制定了《韩城市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)。
《整改方案》要求，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，严格落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重要决策部署及省委、省政府工作要求，牢固树立新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。持续开展“保卫黄河·守望星空”生态环境综合整治，深入打好污染防治攻坚战，不断提升全市生态环境保护工作水平，切实增强人民群众对生态环境的获得感和幸福感。
《整改方案》明确，按照“党政同责、一岗双责，依法依规、实事求是，统筹推进、综合治理”的基本原则推进整改。确保实现“督察反馈问题整改到位，系统破解生态环境难题，区域生态环境质量持续改善”的总体整改目标。
为保障督察整改目标实现、任务落地，《整改方案》确定了四个方面12项重点措施。
一是提高政治站位，切实扛起生态文明建设的政治责任。深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强党员干部扎实推进生态环境保护工作的紧迫感、责任感和自觉性；全面夯实生态环境保护责任，严格落实《韩城市生态环境保护责任清单》；强化生态环境保护考核问责，严格执行《韩城市污染防治攻坚战成效考核实施办法》，进一步完善考核问责机制。
二是聚焦重点领域，深入打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战，以PM2.5和O3协同控制为主线，持续开展夏季臭氧专项整治行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，扎实做好十四运会和残特奥会环境质量保障工作；持续打好碧水保卫战，开展黄河(韩城段)及其支流入河排污口排查，加快推进排污口分类整治，完成城市污水处理厂一期提标改造工程；扎实推进净土保卫战，督促土壤污染重点监管单位开展土壤污染隐患排查和自行监测，持续开展危险废物专项治理及规范化管理；持续开展“绿盾”行动，强化褐马鸡国家级自然保护区、陕西黄河湿地省级自然保护区和桥山生态环境保护。
三是调整优化结构，积极推动绿色低碳发展。优化调整结构，稳步调整产业结构，加快优化能源结构，优化调整货物运输结构；推进绿色低碳发展，围绕“碳达峰碳中和”目标，以能耗“双控”为重要抓手，以遏制“两高”项目盲目发展为重要措施，加快构建清洁低碳高效安全的能源体系、推进绿色制造、推广绿色建筑、发展绿色低碳交通、提升生态碳汇能力。
四是坚持以人为本，切实解决群众反映突出的环境问题。紧盯交办信访问题整改，确保全部整改到位，达到群众满意的效果；着力解决群众投诉反映强烈问题，重点围绕反复投诉的问题，进一步细化整改措施，夯实工作责任，推动问题高效解决；加快构建全民参与的社会行动体系，畅通公众参与生态环境保护的渠道，建立健全监督举报反馈机制，鼓励群众举报环境违法行为。
为保障整改工作有力有序推进，《整改方案》明确了五个方面的保障措施。
一是加强组织领导。整改工作在韩城市委、市政府领导下进行，市整改办负责组织协调、督办落实、统筹推进、加强与省督察办沟通协调等工作。各成员单位严格按照任务分工，落实整改措施，相互配合形成工作合力，有序推进整改。
二是狠抓推进落实。严格按照清单化调度要求，一月调度研判一次整改进展、通报一次整改动态，一季度评估审核一次整改成效。逐部门建立问题整改台账，定期研究解决重点、难点问题，部署推进整改工作。
三是严格销号标准。各整改责任牵头单位对整改销号工作负总责，销号情况在市整改办备案。整改销号必须按照现场验收、签字确认、媒体公示、申请备案的程序进行，市整改办根据申请备案报告对整改资料进行审核并对整改结果进行核查，确保合格一个、验收一个、销号一个。
四是严肃责任追究。对督察组移交的生态环境损害责任追究问题，认真研究分析，深入调查，厘清责任，依法依纪进行责任追究并向社会公开。对整改工作不力、责任落空、整改超时，甚至表面整改、虚假整改的，严肃追究有关人员责任。
五是加大信息公开。在《韩城日报》、广播电视台和市政府门户网站开设专栏，及时报道整改工作中好的做法和成效，充分运用报刊、电视、网络等平台，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，营造环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。
《整改方案》坚持问题导向，对省第三生态环境保护督察组反馈指出的问题，分解为49项具体整改任务，逐项明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，形成督察报告反馈问题整改任务清单。
下一步，韩城市委、市政府将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以抓好省生态环境保护督察反馈问题整改为契机，强化责任担当，动真碰硬、精准发力，标本兼治、一抓到底，切实把省生态环境保护督察转化为推进工作的强大动力，全面提升生态文明建设和生态环境保护水平，为建设黄河沿岸区域性中心城市提供坚实生态环境保障。
编辑：赵蕴清
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