5月13日10时，陕西省生态环境厅举行新闻发布会，邀请省生态环境厅综合处处长柳志清、省大气环境办公室副主任李婷玉、水生态环境处副处长薛旭东、土壤生态环境处处长陈峥，介绍“打好污染防治攻坚战 奋力谱写美丽中国建设陕西篇章”有关情况并回答记者提问。发布会由宣传教育处处长葛晗梅主持。
葛晗梅：
新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加省生态环境厅新闻发布会。
党的十八大以来，党中央从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，对生态文明建设和生态环境保护谋划了一系列根本性、开创性、长远性工作，实现了由重点整治到系统治理的重大转变。从2013年到2016年，中省相继出台了大气、水、土壤污染防治“三个十条”。党的十九大提出，打好污染防治攻坚战，补齐生态环境保护短板，作为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一。党的二十大报告提出，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。2023年底，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》强调，新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。今天发布会的主题就是“打好污染防治攻坚战奋力谱写美丽中国建设陕西篇章”。
我们邀请到省生态环境厅综合处处长柳志清先生、省大气环境办公室副主任李婷玉女士、水生态环境处副处长薛旭东先生、土壤生态环境处处长陈峥先生，向大家介绍我省污染防治攻坚战及美丽陕西建设有关情况，并回答大家的提问。
下面，请处长柳志清对我省污染防治攻坚战有关情况作介绍。
柳志清：
新闻界的朋友们，大家好！非常感谢大家长期以来对陕西生态环境保护工作的关注、关心和支持！下面，我向大家介绍一下陕西省“十四五”期间深入打好污染防治攻坚战有关情况，并就全面推进美丽陕西建设的实施意见作以解读。
在深入打好污染防治攻坚战方面。“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉对标对表习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，始终胸怀“国之大者”，牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚决向环境污染宣战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，尽全力为广大人民群众创造优美生态环境。经过各级各部门和社会各界的不懈努力，我省生态环境质量持续改善，绿色版图不断扩展，绿色经济加快发展，能耗物耗不断降低，重污染天数大幅下降，黑臭水体明显减少，城乡环境更加宜居，美丽陕西建设迈出坚实步伐，一幅山清水秀、天蓝地绿、人与自然和谐的美丽陕西画卷正在徐徐铺展，绿水青山就是金山银山的理念深入人心。总体上看，“十四五”时期是我省生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，污染防治的措施之实、力度之大、成效之明显都是前所未有的，环境质量明显改善，人民群众获得感、幸福感显著增强，为美丽陕西建设积累了经验。2023年度我省污染防治攻坚战成效考核实现历史性突破，首获国考优秀等次；2024年国考指标稳中有进，整体评价为历年最好水平。特别值得一提的是，公众对生态环境改善的满意度也从2020年的89.32%提升至2024年的91.81%，高于全国平均水平。具体体现在以下3个方面：
一是强监管与调结构并举，聚力打好蓝天保卫战。“十四五”以来，全省空气质量总体保持持续好转的良好态势，但是关中地区尤其是西安、咸阳、渭南3市环境空气质量在全国168个重点城市排名仍然靠后。为坚决打好打赢以关中地区为重点的大气污染治理这场攻坚战，2023年3月，省委、省政府成立由省委书记、省长担任组长的省大气污染治理专项行动领导小组，组建工作专班，开展调研培训、制定专项方案、签订责任状，为期5年的大气污染治理攻坚专项行动在紧锣密鼓中拉开帷幕；实施督办约谈、专项督察、“75311”（即空气质量7日精准预测预报、5日分析评估、提前3天管控调度、每天全时段值守、保证1支常态化督导检查队伍）指挥调度等机制，坚持减煤、减排、减卡并重，坚持高质量治标与有序治本一体推进，狠抓结构减排、工程减排、管理减排，一场举全省之力、集全民之智，下硬茬推进关中地区大气污染治理的攻坚战在三秦大地持续纵深推进。强监管，就是着眼高质量治标，充分运用环保督察、环境执法、环境监测、监督帮扶等手段，聚焦烟花爆竹燃放、建筑工地和道路扬尘、散煤燃烧、工业企业排放等重点行业和关键领域，春季狠抓扬尘管控，夏季狠抓臭氧污染防治，秋季狠抓秸秆综合利用和禁烧，冬季科学精准应对重污染天气，扎实开展机动车第三方检验检测机构专项整治，实施“散乱污”企业动态清零行动。调结构，就是着眼有序治本，统筹制定产业、能源、供热、交通运输结构调整方案和关中地区工业企业“一图一表一清单”（即《关中地区工业企业布局及结构调整图谱》《关中地区企业结构调整任务进度表》《关中地区工业企业“一企一策”结构调整清单》），持续开展企业环保绩效升级，编制关中重点企业图谱，实施兴化集团搬迁。严控关中地区煤炭消费，大力推进清洁能源替代，关中地区清洁取暖覆盖率从72%提升至92%。压减关中电煤消费，全省绿电总装机突破5500万千瓦。咸阳市农村清洁取暖累计推广29.6万个“水暖炕”，延安、榆林农村地区清洁取暖改造30余万户。2024年，西安、渭南退出全国168个重点城市排名后十位，分别前进8位、10位。全省10个设区市环境空气质量综合指数从2020年的4.39降至2024年的3.88，降幅达11.6%；重度及以上污染天数从2020年的6.1天降至2024年的4天,减少2.1天；2024年12月我省首次实现“零”重污染天；汉中市、西安市先后因空气质量改善成效明显被生态环境部于2022年度、2023年度通报表扬。
二是保好水与治污水统筹，持续打好碧水保卫战。始终坚持水资源、水生态、水环境源头治理、综合治理、系统治理，巩固提升优良水，治理消除黑臭水。2024年，全省111个国家考核断面优良水体比例为96.4%，高于全国平均水平6个百分点。着力保好水，就是巩固提升地表水优良水体，在黄河流域扎实开展水环境治理，实施国控断面“一断一策”达标方案，强化靶向治理，黄河干流陕西段连续三年保持Ⅱ类；在长江流域开展总磷污染控制，深化农业面源污染治理和重金属污染综合治理，长江流域46个国控断面全部达到Ⅱ类及以上，南水北调中线工程水源汇集区汉江、丹江、嘉陵江出境断面水质稳定在Ⅱ类及以上，确保“一泓清水永续北上”；守护人民的“水缸子”，持续开展集中式饮用水水源保护区环境综合整治，全省国考城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。聚力治污水，就是着力消除劣Ⅴ类水体、城乡黑臭水体，推动污水处理厂提质增效，实施工业园区污染整治，编制“一园一策”整治方案。从岸上斩断“污染源”，建立入河排污口“电子户籍”，开展排查整治，全省重点河流入河排污口共排查3476个，整治3184个、整治率91.6%，111个国控断面连续三年消除劣Ⅴ类；从全域织密“防护网”，建立黄河流域五省区协同治理机制，与山西、内蒙古“共护一河水”；在汉江流域与川渝甘联防联控，实施54个应急方案守护水质安全。深入开展黑臭水体整治专项行动，地级以上城市黑臭水体保持长治久清，全省县级城市黑臭水体消除比例达到100%。安康白河通过治理硫铁矿污染，4年缩短“磺水”河段66%，治理区域铁浓度降幅98%，底栖动物多样性改善明显。瀛湖、汉江汉中段、延河先后入选全国美丽河湖优秀案例。汉江汉中段建成天汉湿地公园，30种鱼类、80多种鸟类栖息于此，成为市民“幸福园”。成群的朱鹮飞越秦岭在南泥湾上空飞翔，“水中大熊猫”川陕哲罗鲑消失多年后在汉江、嘉陵江流域被多次发现一定规模的种群，全省水环境质量巩固提升，水域生态链健康指数增长，“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标正在逐渐成为现实。
三是源头防与重点管协同，持续打好净土保卫战。我们始终坚持保护优先、预防为主、风险管控，不断加强土壤污染源头防控，从源头守护好农产品质量、饮用水安全和人居环境健康。源头防，守护净土。严格重点污染源污染物排放控制，落实溯源、断源、减排措施，切断污染物进入土壤、地下水环境的途径。我们坚持“防患于未然” 的原则，持续开展耕地周边涉镉等重金属污染源排查，累计完成60家涉镉企业污染源整治。全面推进农用地土壤重金属污染溯源，47个县（市、区）开展农用地土壤重金属污染溯源，从源头切断重金属进入农田的路径。全省受污染耕地安全利用率为100%，让大家“吃得放心”。重点管，消除隐患。严格重点建设用地环境准入，累计将154块土壤污染高风险地块纳入优先监管清单，115块优先监管地块完成污染风险管控任务，重点建设用地安全利用率100%，让大家“住得安心”。构建地下水污染防治管理体系，完成136个“万人千吨”地下水型饮用水水源和20个化工园区周边地下水型饮用水水源隐患排查与监测。持续推进农村生活污水治理“整县推进”试点，累计对7489个行政村、2808个处理设施和160个已治理农村黑臭水体开展现场核查评估。“无废城市”建设试点成效显著。提前完成重点重金属“十四五”减排任务。从陕北高原到秦巴山区，从矿区复绿到农田焕新，三秦大地天更蓝、水更清、山川大地更绿了。以上是我省污染防治攻坚战有关情况，谢谢。
编辑：闫如钰
