“保驾护航”加速发展 “轻装上阵”激发活力 ——我省多措并举推动民营经济实现高质量发展

时间:2019-04-09 09:13:46  来源:陕西日报

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“保驾护航”加速发展 “轻装上阵”激发活力 ——我省多措并举推动民营经济实现高质量发展

当前,做大做强我省民营企业,实现全省民营经济高质量发展,是新时代陕西实现追赶超越的呼唤,更是陕西经济获得强大动力和活力的重要支撑


当前,做大做强我省民营企业,实现全省民营经济高质量发展,是新时代陕西实现追赶超越的呼唤,更是陕西经济获得强大动力和活力的重要支撑。

省委、省政府一直重视支持民营企业的成长,各地各部门协作配合共同扶持,广大民营企业家顽强拼搏,经受市场风雨的洗礼,我省民营经济由小到大、由弱变强,取得了令人瞩目的成绩。如今,在繁荣城乡经济、增加财政收入、保障民生就业、促进社会稳定等方面,我省民营经济都发挥着举足轻重的作用。当前,可以用“五六七七九”来概括民营企业的贡献,即贡献了50%以上的国民生产总值,60%的税收,70%以上的技术创新成果,70%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。

激发创新创业活力

推动民营企业健康发展

近年来,我省大力倡导创新创业,全社会创新创业热情与活力不断被激发、释放,民营企业持续健康发展。目前,在我省,既有进入中国民营企业500强的东岭集团股份有限公司、西安迈科金属国际集团有限公司、荣民控股集团有限公司、金花投资控股集团有限公司、隆基绿能科技股份有限公司5家民营大型龙头企业,也有一批像西安富士达科技股份有限公司、西安天和防务技术股份有限公司等行业骨干企业,还涌现出了众多创新能力强、发展速度快的新生代民营企业后备力量。这些在不同区域、不同行业奋力开拓的民营企业,是我省壮大县域经济,改善人民生活水平的中坚力量;是推动产业扶贫,打赢脱贫攻坚战的中坚力量;是我省推动供给侧结构性改革,促进新旧动能转换的中坚力量;也是我省追赶超越,高质量发展的重要力量。我省激发民营经济活力,推动民营经济发展主要体现在六个方面。

一是坚持加强领导,形成强大合力。省上颁布了《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》,相继出台了《关于促进民营经济加快发展的若干意见》《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》等一系列扶持政策,省政府建立了促进民营经济、中小企业发展的综合协调机制,将民营经济和中小企业发展纳入目标责任考核,各级党委、政府加强指导和扶持,形成了加快发展的强大动力。

二是坚持全民创业,培植市场主体。目前,我省建立了88家国家级、265家省级众创空间和“双创”示范基地;420个孵化基地,31家国家级、68家省级科技企业孵化器;73家省级星创天地(其中,41家国家级)。创业孵化体系的建立为促进全民创业、提高企业成活率创造了有利条件,推动了中小企业和民营经济快速发展。

三是加强园区建设,推动产业集聚。2018年,全省198个重点建设县域工业集中区入驻企业总数达10023个,实现工业总产值11606.44亿元,同比增长9.42%;营业收入达12018.37亿元,同比增长12.44%;利润总额800.10亿元,同比增长19.29%;完成固定资产投资2157.55亿元,同比增长10.22%;实缴税金507.88亿元,同比增长15.18%。县域工业集中区的快速发展,极大地提升县域经济的发展质量与核心竞争力。

四是坚持科技创新,转变发展方式。2018年,全省“军转民”企业突破300家,产值过亿元的达80多家,“民参军”单位总数达700多家,军民融合产业规模居全国第二位。全省认定科技型中小企业3440家,评定的陕西名牌产品里中小企业占85%,民营科技企业成为我省上市企业的主力军。

五是聚焦难点痛点,突破瓶颈制约。近年来,各级财政扶持中小企业专项资金达20多亿元,省级财政建立的融资担保机构和再担保公司资本金规模将扩大到200多亿元,引进各类人才1.3万人,将缓解企业发展的资金和人才制约。

六是加强体系建设,优化发展环境。中小企业创业培训、信用担保、信息服务、科技创新等体系建立完善,在促进创业、加速培育、推动发展中发挥了重要作用。

为推动民营经济

高质量发展“保驾护航”

2018年12月,省委、省政府下发《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,推动全省民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

《若干意见》进一步明晰了我省民营经济发展的思路和目标:要继续把发展壮大民营经济作为重要战略任务,按照习近平总书记来陕视察时提出的“落实基本经济制度,引导各类所有制经济健康发展”要求,深刻领会“两个毫不动摇”和“三个没有变”的精神实质,紧紧围绕落实习近平总书记提出的“六方面”政策举措,坚定信心、保持定力,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动转型发展为重点,以壮大市场主体为目标,以强化科技创新为动力,以优化营商环境为保障,大力发展民营经济,力争到2020年,全省非公有制经济占GDP比重达到58%左右,民营市场主体超过300万个,真正让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发,为谱写陕西追赶超越新篇章再立新功。

《若干意见》提出,精简优化涉企审批事项和各类收费。积极推行涉企收费目录清单管理制度,加快精简涉及民间投资管理的行政审批事项,大幅度减少涉企行政事业性收费,2018年年底前,省级设立的涉企行政事业性收费实现“零收费”。严格落实全面推开资源税改革措施,将全部资源品目矿产资源补偿费率降为零。进一步规范中间环节、中介组织行为,坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,铁腕取缔各种形式的乱摊派行为,最大限度地减轻企业隐性负担。

《若干意见》提出,全力解决融资难融资贵问题,我省将不断优化金融机构服务,加强金融机构服务民营企业评估工作,改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,将小微企业贷款占比等与内部考核、薪酬挂钩,着力解决给民营企业不敢贷、不愿贷的问题,争取3年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。严禁金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费、咨询费等,清理不必要的“过桥”环节,严查通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率的问题。着力完善融资担保体系。省级各类融资担保公司注册资本在现有基础上,力争2019年达到100亿元以上,再担保公司要多渠道融资,力争2020年达到100亿元以上。

编辑:王雨洋(见习)


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