新征程 新作为 杨凌:政务服务从"普快"到"高铁"

时间:2019-09-17 10:00:44  来源:陕西日报

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新征程 新作为 杨凌:政务服务从"普快"到"高铁"

对于特殊情况,实行预约上门服务和延时服务,随着杨凌示范区“放管服”改革的持续深化,营商环境日益优化,杨凌的各种新业态、新平台加快形成,市场主体快速增长。


“多个部门来回跑、办理手续繁多、排队等候时间长……”曾经是许多办事群众经常遇到的烦心事。如今,在杨凌政务服务中心,扎堆排队等候办事的人少了,可供选择的办事方式多了,足不出户线上办、随时随地掌上办,办事快捷度显著提升,昔日那些困扰办事群众的烦心事不见了。

2018年以来,杨凌示范区坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”三位一体统筹推进,着力打造政务服务新平台,实现行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据和信息多跑路,让企业和群众少跑腿,确保服务质量和效能得到有效提升,逐步实现“只进一扇门,最多跑一次,只上一张网,办成所有事”。

深化“放管服”

办事“一门清”

9月3日,记者走进杨凌政务服务中心看到,宽敞明亮的大厅,墙面上温馨的话语格外醒目,休息区内人们一边翻阅报刊,一边喝水静候……

“原来开办一家药店,要申办《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》等4个证,需要提交4套申请资料,其中一些资料还要重复提交,所有手续办齐需要近半年时间。而现在,审批实行‘四证合一’,从提交资料到办完手续仅需15天,所需证件从4个压缩到了1个,省去了好多麻烦!”刚刚办理完业务的杨凌民康医药公司负责人毕存福,见到记者时难掩激动之情。

这只是杨凌示范区深化“放管服”改革,不断优化提升营商环境的一个缩影。

去年以来,按照“两级整合、同城一处、全区通办”的原则,杨凌示范区组建了示范区、杨陵区两级行政审批服务局,示范区28个部门和杨陵区19个部门的总共574项行政许可事项,以及水、电、气、公积金、税务、印章刻制等90项公共服务事项全部进驻政务服务大厅集中办理。如今在杨凌,企业登记注册平均时间压缩至1小时以内;15大类315项办税事项达到“最多跑一次”;以往银行开户许可需要4个工作日,现在银行开户许可证取消了;自助服务区等实现24小时不打烊,企业出口退税拨付到账时间由过去的1个月实现当日办结、当日退税;一部手机,就地就可轻松实现社保转办和查询……杨凌的企业和市民办理许多事项只进“一扇门”,就能真切地感受到“缩时限”“降门槛”“提速度”的畅快体验,真正实现了“只进一扇门、最多跑一次”的“杨凌速度”。

2018年,杨凌示范区“放管服”改革多个事项在全省营商环境考评中位居前列。

争当“店小二”

办事“心贴心”

“现在线上的这款产品是我们给西贝上海分公司的一个加单,一次下单5万瓶!”杨凌长生生态农林科技有限公司总经理陈德军说的这个“燕麦甜胚”产品是他们去年新上市的,而企业在获取生产许可证时仅用了一个月。

陈德军告诉记者,正常情况下公司获得生产许可证需要6个月时间。乘着“放管服”改革和示范区大力优化提升营商环境的强劲东风,公司仅用一个月时间就拿到了生产许可证,一下子节省了5个月。可别小看这提前的5个月,正好赶上了夏季饮料消费的高峰期,给企业带来的直接经济效益超过150万元。

采访中记者了解到,在服务群众方面,杨凌示范区在全省率先推出了杨凌政务APP,线上可办事项达1428项,劳动就业、社会保险、救助、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等与基层群众联系紧密的事项,达到线上办理全覆盖,群众足不出户即可办理。

除了线上发力外,杨凌示范区各部门通过深入开展“大走访”、服务效能问责、代办帮办服务以及不定期推行“局长进中心”等系列活动,破解工作中的难点、堵点,推行90多个高频事项“最多跑一次”举措,促使杨凌示范区“放管服”改革走上高质量发展之路。

杨凌示范区“放管服”改革红利,带来了优越的营商环境,更引来一批批行业巨头企业纷纷抢滩登陆,阿里巴巴、京东等知名企业慕名而来,绿地世界城、富春如意仓、华为数谷、先正达、科迪华等重点项目纷纷落户杨凌。万达商业综合体项目正在加快推进,陕西师范大学杨凌实验中学今秋开学、西安四家知名医院与杨凌示范区医院建立医联体……这一系列的变化,为杨凌示范区不断注入发展新动力。

改革“齐发力”

跑出“新速度”

今年以来,杨凌示范区为了打造具有国际水准的营商环境,进一步深化“放管服”改革,以新成立的示范区行政审批局为组织协调单位,全面深化行政审批制度改革,先后出台了优化提升营商环境《十大行动方案》《三年行动计划》以及《聚焦企业关切,促进政策落地行动方案》等改革制度,努力为企业和群众提供全流程、减环节、节成本、精准化的全方位服务。

与此同时,杨凌示范区住房和城乡建设局也积极进行建设工程审批制度改革,对五大类工程建设项目从立项、用地规划许可、施工许可、联合验收等环节实行全流程并联审批;一般社会投资类项目,从落地到施工许可办结控制在90个工作日内;九类工程项目实行“施工图审查豁免”制度,在全省同类行政审批制度改革中跑出“杨凌速度”。

此外,杨凌示范区公安局联合财政局、市场监管局对首次注册工商户实行五枚公章费用全免除。简化审批方面,实行固定资产投资项目节能审查告知承诺制。示范区不动产局率先在全省推行的“交易+过户”进一扇门的极简审批程序,不仅为企业提供了快捷的服务,而且对于特殊情况,实行预约上门服务和延时服务……

随着杨凌示范区“放管服”改革的持续深化,营商环境日益优化,杨凌的各种新业态、新平台加快形成,市场主体快速增长。据统计,今年1至8月,杨凌示范区新登记各类市场主体2668户(自贸区315户),同比增长10.52%。

如今,杨凌示范区通过不断打造权力瘦身“紧身衣”,真正实现了政务服务从“普快”到“高铁”的飞跃。(记者 程刚文)

编辑:丁婉


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