今年4月，西安市莲湖区获评全省“营商环境创新示范区”；6月，全市营商环境创新示范区观摩活动在莲湖区举行；11月，莲湖区5个基层政务服务机构入选全市第三批“15分钟政务服务圈”建设示范点……

近年来，莲湖区着力打造一流营商环境，厚植区域发展沃土，为辖区企业赋能助力，让这个地处西安市中心位置和《西安都市圈发展规划》“一核、两轴、多组团”的区域，打造出“莲湖样板”在全省推广。

莲湖区市民中心

全生命周期服务助推审批提速

只跑了一个窗口，填写了一套表单，不到半天，爱迩德养老产业有限公司总经理郑宇便同时获得企业营业执照和公章。

今年，莲湖区以营商环境突破年为抓手，围绕经营主体关切，坚持“便民利企”导向，构建起企业全生命周期服务体系，为莲湖区域经济转型升级、提质增效不断供给充满活力的经营主体。

围绕企业全生命周期、全方位服务，莲湖区在市民中心设置“一件事”专窗，依托一体化政务服务平台，实现企业登记、公章刻制、发票申领、参保登记、住房公积金企业缴存登记“一件事”打包办理，企业开办全流程可实现2小时办结。

针对辖区重点投资企业，莲湖区根据企业需求，提前介入，为企业提供预踏勘和预审批等办前辅导服务，通过容缺受理、并联审批等服务模式，助力企业早开工早经营，帮助美团解决了食品经营企业多仓库备案问题，为爱迩德养老产业有限公司在机构选址和前期装修等方面提供指导。

“在公司落户建设的全过程中，相关部门在项目审批、功能设置、布局建设、政策扶持等方面都给予了大力支持，让我们感受到了‘莲湖速度’‘莲湖温度’。”

郑宇感慨道：“政府的优质服务是全方位全过程的，他们的服务真的非常周到”。

截至目前，莲湖区为辖区重点投资企业上门预踏勘指导20余次。

“接下来，我们将以开展‘营商环境突破年’活动为抓手，创新路径、优化流程，向着更优营商环境的目标继续迈进。”莲湖区政务服务中心主任杨超说。

莲湖区大庆路

多措并举推动营商环境再优化

亚马逊云科技、易点天下……在被誉为“最美林荫大道”的莲湖区大庆路，今年入驻西安莲湖数字出海产业园的8家跨境电商正在备战旺季大促。

这些数字经济、跨境贸易领域的头部企业为何纷纷选择来莲湖区？

今年8月入驻园区的陕西鲲泽智能科技有限责任公司负责人刘玉涛坦言：“这是我们以区域性资源优势发挥出的重要作用。”在他看来，莲湖区历史底蕴深厚，聚集交通、创新、文化、企业服务、工业稳定发展等诸多区位优势。随着西电集团和火车西站的搬迁带来的历史机遇，莲湖区策划并启动了大庆智路板块开发建设，通过更新改造莲湖数字出海产业园，让这里成为大庆智路开发建设的形象展示窗口、招商引资窗口、项目推介窗口。

“对于企业来说，好的营商环境可以给我们带来更多、更直接、更实在的获得感，为我们企业发展赋能添力。”刘玉涛说。

莲湖区继去年出台一系列优惠政策后，今年年初又出台了优化营商环境和支持企业发展的《莲湖区优环境、激活力、促发展二十条措施》，推进惠企政策直达快享、免申即享。100%承接落实上级各项扶持政策、对上级要求的区级配套资金100%兑现到位。在此基础上，制定6000万元以上区级财政资金落实计划，拿出最大诚意，为企业“点亮一盏灯、打好一把伞、撑起一片天”。

同时，莲湖区以服务“小切口”推动营商环境“大提升”，今年重点打造十五分钟政务服务圈和家门口就业社区服务圈，筑起“服务‘莲’心港”，架起“服务‘莲’心桥”，为企业安心发展提供了强有力的保障。

莲湖法院进企业

法治化营商环境增强服务保障

“法官几次上门协调，特别认真耐心跟我们沟通案件，特别感谢。”近日，在西安市莲湖区人民法院枣园法庭调解室内，一起合同纠纷的当事人友好协商，互谅互让。

这是莲湖区人民法院发挥司法职能作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经济社会高质量发展提供优质司法服务和保障的一个缩影。

法治是最好的营商环境。莲湖区作为西北五省唯一区县，获评首批全国法治政府建设示范区，“自然人、法人全生命周期政务服务模式”入选全国法治政府建设示范项目。

今年，莲湖区聚焦营商环境突破年活动，聚力优化法治化营商环境。莲湖法院聚焦企业“急难愁盼”具体问题，将精准为企业提供司法服务，助力建设法治化营商环境作为工作的重点，进一步提高中小投资者诉讼便利度，推动互联网+智慧法院建设，按照一站、集约、集成、在线、融合的要求，打造智慧诉讼服务模式，拓展服务职能，推动智慧诉服。持续深化多元解纷机制，加强诉源治理，推动涉企矛盾纠纷多元化解，加强金融、知识产权、涉外案件审理团队化建设，不断提高审判质效。

目前，莲湖区共审结各类涉企案件13557起，妥善调解了一起标的额达1.2亿元的企业债务纠纷，为优化营商环境提供了有力的法治保障。

“此外，我们深入开展三秦锐士执行专项行动，形成强制执行高压态势，为提高执行质效兑现生效判决，依法严惩破坏社会秩序和市场经济秩序的犯罪行为，推动常态化扫黑除恶斗争，确保各类经营主体正常的生产经营活动。”

11月13日，莲湖法院专职审委会委员娄李告诉记者，为更好地服务企业，莲湖法院今年强化司法延伸，常态化开展法官与企业家的座谈会，广泛征求企业家对法院工作的意见和建议，提高法院精准化服务经济发展的能力水平，提升企业依法保护自身合法权利的意识和能力。

一流营商环境厚植发展沃土。下一步，莲湖区将进一步聚焦“优营商、激活力、促发展”，全力打造最贴心的政策环境、最省心的办事环境、最安心的法治环境、最放心的投资环境、最暖心的政商环境，建设全国营商环境一流城区，使营商环境成为莲湖双招双引的“梧桐树”“吸铁石”“金名片”。

编辑：史耀晖