在火爆出圈的“盛唐密盒”现场与“房谋杜断”互动问答税收政策、在阎良梨花节向游玩群众普及税收知识、在“税企交流掌上通”上邀请纳税人缴费人观看“杨老师直播课堂”、在“校园税法博物馆”动员小朋友参观体验“小税官”、在“枫桥式”税务所为群众及时化解税费争议……
“八五”普法期间，国家税务总局西安市税务局结合地域特色与工作实际，坚持税收普法和法治实践相结合，精心策划了一系列形式新、范围广、成效好的普法活动，推动普法上“云端”、化“春雨”、植“沃土”、润“青苗”，全市税务系统党员干部法治意识和执法水平持续增强，纳税人缴费人税法遵从度和满意度进一步提升，推动全社会知税懂税、守法护法蔚然成风。
智慧普法上“云端”跑出普法加速度
“杨老师，我们公司的情况能享受‘六税两费’优惠政策吗？”
“杨老师，我们是提供居民日常服务的纳税人，能不能享受生活性服务业增值税加计抵减政策？”
近日，在国家税务总局西安经济技术开发区税务局办税服务厅的“杨老师课堂”，税务干部与纳税人缴费人“面对面”互动，“一对一”解答各项涉税难题。
“杨老师课堂”是以西安经济技术开发区税务局干部杨旭领衔的纳税服务团队精心打造的税收政策宣讲平台，由于其干货满满、方便实用的特点，在纳税人缴费人中产生较大影响力。为了让更多纳税人缴费人能够收看“杨老师课堂”，西安市税务局在“税企交流掌上通”平台开设专栏。2021年以来，“杨老师课堂”共推出线上、线下课程1886期，累计服务纳税人缴费人5700余户次。2022年底，“杨老师课堂”被陕西省委组织部确定为全省远程教育重点课题并获得二等奖，这也是全省税务系统唯一一部入选课题。2023年5月，“杨老师课堂”团队成员参与的《小课堂，大服务》项目被西安市劳动竞赛委员会评选为“西安市职工经济技术创新优秀成果”。领衔人杨旭被西安市劳动竞赛委员会评选为“西安市劳动竞赛优秀个人”。
为了以互联网思维推进智慧税收普法，西安市税务局创新推出“三通”普法服务体系，打造“云税通、一线通、掌上通”三位一体“云端普法”品牌。依托“掌上通”、微信、微博等“线上”渠道，推出“杨老师课堂”“小稽说税”“青税讲堂”“办税路上的‘蓝’朋友”等普法节目300余期。西安市税务局还持续加强与电视、广播等大众传媒栏目的合作，参与《对话书记》《在线访谈》《党风政风热线》等节目，及时宣传税收法律法规，创作《登台》《爱未央》《税收携手向未来》等75部普法宣传视频，力求税收普法形式喜闻乐见、节目时时在线。
如今，纳税人缴费人可以拨打便民办税“一线通”热线，随时随地咨询涉税问题；打开“税企交流掌上通”平台，各类政策资料、视频课件想学就学；登录“云税通”可视化办税平台，远在异地也能轻松办税……
“八五”普法工作开展以来，“便民办税一线通”共接听来电302万通，办理处结率超过99%；“税企交流掌上通”已有52.27万户企业激活使用，累计开展“云端”纳税人学堂1700余次，访问量超过126.5万人次。“三通”普法服务体系在2021年以第一序位入选了中国（陕西）自由贸易试验区年度“最佳实践案例”。
税务管家化“春雨”润泽普法新阵地
西安作为全国第四个获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心的城市，依托中欧班列“长安号”起点城市的区位优势和成熟的跨境贸易服务体系，吸引了一大批企业前来落户，康佳智能家电总部也落脚于此。
“康佳项目在投资建设时，税务部门就为我们提供了从项目开工、施工、竣工到投产运营的全流程闭环式服务，推动项目在短短8个月里就成功投产。后续生产经营环节中，税务部门的服务紧密衔接、周到细致，帮助我们的产品刚下流水线就上运输线，生产销售一路绿灯、十分高效。有了中欧班列‘长安号’起点站的区位优势，以及多年的跨境贸易服务经验，公司有信心在打造面向共建‘一带一路’国家智能家电产业园和康佳智能制造产业集群的道路上加速前行。”陕西康佳智能家电有限公司财务总监潘嫦娥说道。
无独有偶，乘着中欧班列的便利，西安爱菊粮油工业集团如今已在哈萨克斯坦建成年产30万吨的油料加工厂，与当地签订150万亩“订单农业”协议，累计收购油料、小麦等近40万吨，直接和间接带动当地就业1000多人。
自爱菊集团筹备在哈萨克斯坦投资建厂以来，国家税务总局西安国际港务区税务局便专门组建一支“税务管家”团队全程上门辅导，精准对接企业涉税诉求，面对面讲解中哈两国最新税收政策，为企业送上《税收优惠及扶持政策清单》《赴哈投资税收指南》等政策辅导汇编资料，以精细服务助力“走出去”企业又好又快发展。在“税务管家”团队的帮助下，爱菊集团在哈萨克斯坦享受到最惠国待遇，获得企业所得税10年减免。
近年来，西安市税务局坚持需求导向，紧盯“双中心”建设、服务“一带一路”企业需求，进一步升级优化“税务管家”服务制度，挂牌建立“双中心—税务管家总窗口”。组建35人的“双中心”管家团队，定期举办税收大讲堂，开展“税务管家”训练营，多角度、多维度提升“税务管家”理论水平。组建调查研究小组，梳理“双中心”涉及的研发平台项目等165个，实地调查了解“双中心”建设情况、企业涉税需求和纳税服务情况，形成“一户一账一表”任务单服务机制。派出“中欧班列税收服务直通车”搭载“税务管家”团队，创新推出“问诊-接诊-出诊-会诊-巡诊”“五诊式”全流程闭环服务模式，为重点项目和重点企业提供全过程、全方位、全周期的定制服务，推进重点项目早建设、早投产，全力护航重点企业稳步提速、蓄能壮大，为“走出去”“引进来”企业注入税收“引擎”，为西安“双中心”建设贡献税务力量。
枫桥经验植“沃土”打造税务好“枫”景
“企业能顺畅无阻地享受到出口退税政策，多亏了税务部门及时发现问题，还帮助我们快速协调解决，‘枫桥式’税务局一站式办理太便捷了，真是让我们既安心又放心。”隆基绿能科技股份有限公司财务负责人终于松了口气。
据悉，该企业主营半导体材料、太阳能电池与组件等进出口业务，在今年办理出口退税分级分类管理评定业务时，西安国家民用航天产业基地税务局工作人员发现该企业还办理了临时税务登记，导致系统误判该企业为重复纳税人，进而影响企业出口退税分级分类评定，此问题将对企业享受出口退税政策造成重大影响。发现问题后，航天基地税务局迅速联系西安市税务局相关业务处室启动应急预案，对该企业的错误数据进行运维和相关业务审批，用两天时间完成所有审批流程，解决了企业的燃眉之急。
像这样“合力”调解税费争议，是西安市税务局落实“矛盾不上交、办事不推诿、服务不缺位”的“枫桥经验”的真实写照。该局依托全面依法行政领导小组进行集体决议和《涉税争议前置处理办法》的应用，对纳税人缴费人及利害关系人提出的争议事项进行咨询解答、调解、出具意见，通过及早介入、定点调解，及时预防争议发生。同时，建立“市级总控、区县处理、大厅设岗、行业建点”的“蜂巢式”运作架构，实现简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”的分级分类处理模式，对易发生争议的重点企业，引入“税务管家”团队提供涉税咨询调解专属服务，实现矛盾纠纷化解在源头，处理在萌芽的“枫桥”实效。
今年来，西安市税务局积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，精心将其转化为主题教育的“活教材”，持续聚焦“四精”要求，坚持“普法+调解”双重发力，畅通纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，运用辅导提示、说服教育、约谈告诫等非强制性执法方式，对符合条件适用“首违不罚”的当事人加强税法宣传教育和辅导，着力规范行政执法行为，提升执法温度，构建和谐征纳关系，为创建和谐稳定的营商环境送去税务新“枫”。
目前，全市税务系统共设置“咨询调解中心”27个，建立“枫桥式”税务所样板间5个，在办税服务厅建立调解室13个，设置“咨询调解岗”191个，在重点行业建立“咨询调解联系点”74个，今年共解决涉税（费）争议239件，税收普法品牌效应进一步彰显。
税校联动润“青苗”“法”护梦想向未来
“小朋友们，你们知道祖国的税收都会用在什么地方吗？”
“知道！用来给我们建学校、建图书馆，教育更多的小朋友！”“还能用来铺路架桥，让我们的祖国更美丽！”
在西安市曲江第二小学的“校园税法博物馆”中，一场别开生面的税法培训活动正如火如荼的开展。在税务志愿者的引导下，孩子们化身“稽查员”“征收员”等角色，积极参与“税收的历程”“税务局的古往今来”“税务局的一天”“税务小强人”等为主题的教学实践活动，在心中打开一扇认识税收、了解税法的窗口，让税收的“种子”真正在孩子们心里生根发芽。
近年来，西安市税务局融普法宣传与普法教育机制于一体，坚持多方联动，统筹学校、家庭、社会以及财政、教育、共青团委等各方资源，建立全国首家“校园税法博物馆”及16家“青少年税收普法教育基地”，不断创新青少年税收普法宣传教育形式，积极拓展普法教育主阵地，引导青少年自觉增强遵法、学法、守法、用法意识。“校园税法博物馆”自成立以来，吸引了国内外400余名教师和教育界专家前来参观学习，先后获得“中国博物馆协会会员单位”“陕西省博物馆联盟会员单位”“陕西历史博物馆：儿童教育 教学共建示范单位”等诸多荣誉，成为西安“博物馆之城”中的重要一员。
与此同时，“税法宣传进校园” 活动也是西安市税务局每年开展普法活动的重要内容。针对不同年龄段青少年的特点，分门别类开展税法宣传活动，将税法知识普及到中小学和高校学生群体中。组织公职律师、青年业务骨干组成“普法宣传讲师团”，走进中小学校园，通过开设“税收小课堂”、举办“税收开放日”等活动，以寓教于乐的方式帮助孩子们学习税收知识，普及宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律基础知识，助力培养守法有为的新青年。依托西安高校资源集中的优势，组建“青春税月税收宣讲团”走进西安交通大学、西北大学、西安外国语大学等高校，开展“税校融合宣新政 助力实现创业梦”税收普法进校园宣讲活动，精准宣传各项税收法律法规，帮助大学生追寻就业创业梦想，惠及高校师生3万余人。
国家税务总局陕西省税务局党委副书记、西安市税务局党委书记、局长王宏伟表示，全市税务系统将持续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实有效开展新时代法治宣传教育，将普法融入税收工作和法治实践，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，实现普法工作高位发力、终端见效，让税法遵从形成风尚，让法治观念深入人心。（通讯员 胡敏荣 王冰冰 甘露）
编辑：史耀晖
