经济高质量发展，必须要有良好的生态。陕西省委书记赵一德在西安高新区主持召开开发区工作汇报会时指出，要坚持以企业需求为导向，加强政策供给、科技供给、金融供给、场景供给，全力打造一流营商环境，推出更多精细化、定制化、增值化服务，不断做优创新生态、产业生态、发展生态，加快建设因地制宜发展新质生产力的示范区。
2024年以来，国家税务总局西安市税务局充分发挥税收职能作用、优化营商环境，创新推出“税链长”工作机制。该机制是税务部门遵循产业发展逻辑、响应企业涉税诉求的服务举措，是以“税链长”为枢纽，以产业链发展、创新链增能为导向的跨区域、跨税种、多层级的政策落实和服务联动机制。
国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局作为“税链长”工作机制首家试点单位，聚焦“双中心”建设，紧紧围绕发展新质生产力的要求，为链上企业提供精准涉税服务，着力打造“税链推动、众链聚合、赋能创新”新模式，取得了良好效果。截至目前，西安高新区税务局联合工信、科技、商务等有关部门，将支持创新链和产业链发展的资金链、人才链等要素有机链接、深度融合，已开展十余次供需对接会，精准服务369户次企业。
税链推动 做优产业生态
西安抟微科技有限公司（以下简称“抟微科技”）以工业互联网平台和相关辅助硬件为核心产品，为中小企业提供功能匹配、性价比高的数字化升级产品和服务。但从企业承揽项目地看，90%以上的项目都在省外，缺乏本地项目支撑是公司发展的短板。
在西安高新区税务局举办的助力产业链高质量发展供需对接会上，抟微科技受到本地企业的关注，收到多家企业递出的“橄榄枝”。在税务部门的“牵线搭桥”下，抟微科技已与尧柏水泥、陕西移动等达成长期合作意向，并与西电集团深入对接产线智能检测系统项目，弥补了企业的业务地域短板。
西安抟微科技有限公司总经理寇怀成说：“参加助力产业链高质量发展供需对接会，让我们更加了解本地产业生态。税务部门帮我们现场‘链接’上下游企业资源，‘牵线’本地业务，让我们更加坚定了在陕创业的信心。”
众链聚合 做优发展生态
“‘税链长’帮助我们对接政府相关部门，聚合‘政策链’，为我们提供政策辅导和思路，真是太给力了！”陕西聚力传承文化创意传播有限公司负责人华女士对西安高新区税务局“税链长”团队的工作表示赞赏。
在政策对接会上，“税链长”团队得知该企业对国家支持文化产业发展的相关政策有了解需求，随即启动“快速反应机制”，联系西安高新区宣传文旅局、科技金融局、陕西电视台等部门和相关专家为企业量身定制解决方案，针对新形势下如何做好“非物质文化遗产”保护工作，如何快速破圈等相关问题，从政策、技术、市场等多角度提供了思路，帮助企业破解难题。
“我们以税为‘媒’，充分发挥部门聚合效应，以‘税链长’链通政府部门、金融机构、科研院校，从政务服务、科技创新、产能聚集、融资支持、人才建设等方面帮助产业链企业链接各类资源，尽全力帮助企业纾困解难。”西安高新区税务局“税链长”团队代表董明果表示。
目前，西安高新区税务局已建立“税务+科技+统计+院校”部门协作机制，签署《税务+科技战略合作框架协议》，编制《研发费用归集服务指南》，助力产业链实现“聚合效应”。
赋能创新 做优创新生态
位于西安高新区的西安宏星电子浆料科技股份有限公司（以下简称“西安宏星”）是半导体及集成电路产业链上的链主企业，也是一家获得第八批国家级制造业单项冠军的企业。企业前身是成立于上世纪60年代的国营八九五厂，至今已从事电子浆料领域研发54年。
“税务部门推行‘税链长’的做法十分契合我们企业需求。通过链式服务，税务部门不仅在享受优惠政策上为我们提供了全面的帮扶，还经常开展供需对接活动，增进了链主企业、链上企业之间的信息互通与产业融通，让我们可以更加潜心科研创新，真是太棒了！”西安宏星的财务负责人感叹道。2024年以来，企业享受增值税集成电路加计抵减政策税收优惠达1120万元。在“税链长”精心培育的创新生态下，西安宏星凭借深厚的行业积累、出色的研发能力，在半导体及集成电路产业链上生根发芽、脱颖而出，成为当之无愧的“冠军”。
近日，陕西省发展和改革委员会通报30项2024年第三批优化营商环境典型经验做法，西安高新区税务局以“链式思维”激发产业链“聚合效应”案例入选。截至目前，西安高新区税务局“税链长”团队已通过多种形式服务上市后备企业75家，专精特新企业36家。其中，西安爱科赛博电气股份有限公司登陆上交所科创板，西安和其光电科技股份有限公司成功入选省级上市后备企业名单，西安宏星电子浆料科技股份有限公司荣获第八批国家级制造业单项冠军企业。
2024年前三季度，陕西省34条重点产业链产值达1.6万亿元。下一步，西安税务将持续落实省委书记赵一德指示精神，围绕“党建链”与“业务链”，在深度融合上再下功夫；围绕“税务链”与“要素链”，在衔接贯通上持续加力；围绕“服务链”和“管理链”，在提质增效上创新突破，实现“税链推动、众链聚合、赋能创新”，将产业链的“小气候”演变为助力高质量发展的“大生态”。（ 通讯员 任子阳 董明果）
编辑：孙洁
