今年10月是全国“敬老月”，10月18日是农历九月初九重阳节。敬老不止于节日，老龄化的脚步正在加快。截至2025年末，我国60岁及以上人口约3.23亿，占全国人口的23.0%。随着老龄化进程的加速和相关政策的加持，银龄老人的照护、康复、出游等需求持续释放，催动银发经济加速生长。相关研究显示，2025年我国银发经济产业规模达9万亿元，预计到2035年将突破30万亿元。

银发经济经营主体类型多样、规模不一，涉税需求呈现出多元化、个性化的特点。对此，西安市税务部门把服务银发经济产业作为重点任务，通过政策辅导、服务优化、税链支持等举措，推动税费服务向企业经营一线下沉，助力银发经济产业从“养老”到“享老”升级跃迁。

精准辅导，让老有所养更安心

位于西安市周至县楼观台的西安鹏瑞利知智照护家园（以下简称“西安鹏瑞”），是国内首个以阿尔茨海默照护为主题特色的医养结合项目，已建成兼具医学康养与人文关怀的全周期照护体系。2026年前三季度，企业营业收入926.3万元，同比增长281.98%。

创办之初，西安鹏瑞就把合规理念融入经营发展的血脉肌理，建立起科学规范的流程制度和管理台账，定期开展税务政策培训与合规经营自查，让全员合规意识和业务能力同步提升，有效规避涉税风险。

西安鹏瑞的主管税务机关国家税务总局周至县税务局，将服务养老产业发展作为重要任务之一，探索形成了一系列行之有效的经验做法与服务亮点。依托电子税务局、征纳互动平台，为辖区银发经济产业相关企业提供“标签化”管理，实现税收政策的精准识别与及时推送；定期组织开展税费政策宣讲会，为企业提供面对面的政策解读与税务指导。同时，协同相关部门建立信息共享与产业联动机制，积极推广“税银互动”项目，将企业的纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题。

“税务部门专业及时、精准到位的政策服务和涉税辅导，为企业经营发展提供了有力支持。近三年企业累计享受支持养老等各项税费政策红利230.45万元。”西安鹏瑞财务负责人表示。

税链贯通，让老有所医更可及

西安臻泰智能科技有限公司（以下简称“西安臻泰”）是工业和信息化部、国家药品监督管理局人工智能医疗器械“揭榜挂帅”单位，致力于脑机交互、VR/AR及医疗康复机器人系统的研发创新。研发产品经多次迭代，已在全国100多家大中型医院落地应用，服务患者数十万人。2026年前三季度，企业营业收入326.30万元，同比增长149.12%。

“合规经营与诚信纳税是企业可持续发展的基石和应尽的社会责任。”西安臻泰财务人员侯青说。企业在健全内控管理、完善制度体系的基础上，定期组织税收政策法规学习，不断提升财税工作的智能化、规范化水平，确保涉税业务准确、及时。同时，主动加强与税务机关的沟通联动，及时掌握最新政策信息和产业动态，规避因政策理解偏差带来的税务风险。

为助推银发经济产业发展，国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局按照“产业链为主干+创新链为脉络+税务链为贯通”的思路，围绕银发经济产业链建立“优惠政策、服务事项、协同事项、保障工作”四张“税链长”全链服务清单，实现主动服务、精准服务、全程服务。该局还发挥部门协同效应，以“税链长”链通政府部门、金融机构、科研院校等社会资源，通过政务服务、科技创新、产能聚集、融资支持等全面发力，帮助企业实现资金、项目、人员等多要素链接。

“税务部门服务的‘温度’与‘效率’，让我们充分感受到了国家税收政策对科技创新企业和养老产业实实在在的支持，增强了我们扎根智能康复领域、服务‘银发群体’的信心和决心，让我们能够心无旁骛搞研发、拓市场！”侯青表示。

合规引导，让老有所乐更从容

“说走就走”早已不是年轻人的专利。中国老龄协会发布的《银发旅游时空大数据分析报告》显示，2024年7月至2025年6月，我国银发游客规模达7.9亿人次，占全部游客总人次的9.6%。中国旅游研究院的数据显示，银发旅游消费年均增速达23%，中老年旅游市场总规模已超万亿元。

为让银发群体有更好的游玩体验，西安乐游国际旅行社有限公司针对老年人专门设计旅游方案，从餐饮、住宿、交通、游玩等方面提供适合中老年群体的个性化服务，并配备随团医生，更好保障老年人旅行安全。该公司年服务超百万人次，其中70%集中在中老年银发客群。2026年前三季度，公司营业收入达7.6亿元，同比增长84.76%。

针对银发经济产业业态多元、政策需求差异化的特点，国家税务总局西安市未央区税务局把精准辅导和合规引导作为助力产业健康发展的有力抓手，坚持“分类施策、靶向辅导”，通过上门精准辅导、场景互动教学等方式，把税惠政策精准送到各类养老企业手中。同时，该局以“风险预警、长效帮扶”为核心，坚持服务前移、风险前置，引导企业规范经营、守牢底线、稳步发展。

从周至县楼观台的阿尔茨海默照护家园，到西安高新区的脑机接口康复研发一线，再到未央区的康养旅游服务门店，银发经济的三条细分赛道在西安蓬勃生长，共同描绘着这座城市“享老”产业发展图景。从一张发票的规范开具，到一笔税惠的精准到账，再到一次涉税风险的提前化解，西安市税务部门把服务做进了产业生长的每一个环节。银龄有“养”更有“享”，在这里正逐步变为现实。（胡敏荣）

编辑：闫如钰