近日，全国矿山班组安全建设推进会在陕西省咸阳市召开，会上，陕西省应急管理厅作交流发言，分享矿山班组安全建设工作先进经验。

陕西矿产资源富集，矿山分布广、开发建设早、灾害类型全、班组体量大、从业人员多。近年来，陕西省坚持把班组建设作为筑牢矿山安全的“第一道防线”，建强安全班组，矿山安全形势持续稳定向好。

定方向、建机制，推动安全管理下沉班组

坚持省级抓统筹、市县和企业抓落实，推动党中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见在矿山领域走深走实。

确立“六型”班组标准。省委省政府高位推动，省委书记提出具体要求，省长专题研究部署，分管副省长督导推进，省应急管理厅印发《煤矿班组安全建设管理规定》，细化“安全型、学习型、创新型、技能型、精益型、和谐型”班组创建标准，从6个维度明确40项具体要求。编制《非煤矿山安全高质量发展三年行动方案》，专章规划班组建设，系统安排建设任务、方法步骤，推动班组建设从“经验打造”向“标准管理”转变。

探索“三融”建设路径。鼓励现代化大型矿井探索班组安全管理体系，同时立足中小型矿山队伍不稳定、管理不规范、员工素质参差不齐等情况，提出融合人员、现场双要素，融入矿山安全管理全流程，融通生产安全、职工健康、班组文化各环节的“三融”理念，推动班组建设从“点状探索”向“体系构建”转变。

打造“五级”贯通体系。省级组建100人的驻县安全检查员队伍，与省市县网上巡查专班协同发力，督促企业加强班组安全建设。建立周调度、月研判机制，安排班组长、一线职工代表参与会商研判，打通“省、市、县、矿山、班组”责任链条，安全监管要求直达班组末梢，推动班组建设从“企业主抓”向“政企共建”转变。

重引导、强激励，推动政策措施聚焦班组

充分发挥省安委办牵头协调作用，会同省级有关部门强化政策引导、项目支持，协同补齐班组安全短板。

稳定队伍固根基。联合省人社厅、省总工会，印发稳定民营煤矿职工队伍19条措施，全省民营煤矿职工平均工资提高12%，为职工缴纳“五险”民营煤矿占比增加28%，职工队伍更加稳定。在全省推广安全结构化工资制度，推动高技能人才向井下一线流动。

多点支撑强素质。大力培育弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，89名班组长获劳模称号，23人获评首席技师，近3年来矿山班组长提拔至中层以上管理岗位485人，大学生采煤班、平均年龄30岁以下班组不断增加，基层职工呈现年轻化、高学历化。省财政每年安排3800万元，重点支持班组安全培训、实训室建设，全省26家培训机构、10家考试点，均按照“场景化”要求配备软硬件，一线职工从考场到现场无缝衔接。

标杆牵引激活力。会同省人社厅将矿山领域5个工种纳入一类职业技能竞赛，指导各地举办“实干闪耀渭来”“榆见匠心”“传梦桃精神”等班组建设大赛，推动探索形成“三化三制”、班组长综合素质提升“万千百”工程等有效做法。举办陕西省首届煤矿企业职工技能大赛，组织全国劳模发出安全倡议，央企国企和民营企业职工同台竞技，一批年轻职工成为业务骨干，以赛促训、以赛促建效应持续扩大。

抓现场、优保障，推动内部资源倾斜班组

全省矿山企业围绕“六型”班组创建标准，汇聚各类资源抓点示范，筑牢“我要安全”的前沿阵地。全省77个矿山班组获得“工人先锋号”称号，15个班组被评为“梦桃式”班组。

全员学习，锻造技能班组。建立矿山主要负责人“第一讲”、矿级领导“井口讲”、全员常态化学习培训机制，完善岗位标准作业流程，大力推进“手指口述”安全确认法和全员“四个一口清”（岗位职责一口清、操作流程一口清、作业风险一口清、避险措施一口清）、“四个硬要求”（熟练使用自救器、清楚各种灾害的避灾路线、熟知常见事故征兆、掌握应急避险和自救互救技能），班组职工安全意识和能力大幅增强。

改革创新，培育精益班组。持续完善尊重创新、鼓励创新、引导创新机制，基层小切口改革、“三新三小”创新成果成效显现，作业流程更加严谨，作业现场更加规范，操作工艺更加优化，班组“微创新”撬动安全管理“大变革”。近年来，全省矿山班组取得技术成果5300余项，获得专利1100余项，企业依托班组骨干建立“名师工作室”43个。

和谐氛围，涵养安全班组。积极推动矿山安全文化建设，探索形成以亲情为纽带的情感文化、“一帮一带”（大矿帮小矿、师傅带徒弟）的互助文化、人人都是班组长的团队文化。引导企业通过内部隐患报告奖励机制反“三违”，今年以来发放奖励800余万元，“零三违”班组占比提升至41%，一线职工安全主人翁意识显著提升。

编辑：闫如钰