“以前有点小摩擦，要么憋心里，要么吵起来，现在好了，‘说和队’就在家门口，说开了，心气儿也顺了。”今年4月，西安市鄠邑区石井街道栗峪口村的村民李大姐对村里新成立不久的“说和队”赞不绝口。

为了有效化解村里矛盾纠纷，栗峪口村党支部坚持“党建引领、群众参与、多元调解”，将村里说话有分量、办事公道的老党员、老干部、小组长、退休老师和热心肠的村民代表等组织起来，创新组建了“说和队”，专门给村民“说事”“评理”“顺气”，力求把矛盾化解在萌芽、解决在村内。

织密调解网络——从“单兵作战”到“多元合力”

为了让调解力量直达村庄“末梢”，栗峪口村着力构建了多元互补的“说和队”体系，队伍里既有懂政策、威信高的3名退休老党员、老干部，也有人头熟、情况明的4名村民小组长，还有明事理、善开导的3名退休教师，再加上6位群众信得过的村民代表。同时，将全村4个村民小组划分为4个责任片区，每个片区都配备了一支精心设计的4人“说和小分队”（有乡贤能人讲情理、解心结；有小组长掌握各户详情；也有村民代表讲“实在话”，贴近群众心坎），队员姓名、联系方式在片区显著位置公示。正如村民张大爷所感慨：“现在好了，谁家有个磕碰、心里有点疙瘩，抬眼就能找到‘对路’的人给咱好好说道说道，心气儿顺了，事也就了了。”

创新工作机制——从“被动响应”到“主动化解”

“说和队”的管用，离不开一套精准务实的工作机制。一是三级响应，闭环化解。对邻里口角、家庭琐事由片区“分队”快调快处，力争“当时事当时了”；遇上宅基地纠纷这类复杂事儿或者牵扯人多的矛盾，整合全队力量集中攻坚；对交通事故赔偿等重大的事项，由村“两委”主持终调或引导进入法律程序。二是践行“五心”，规范调解。用“五心”换真心，将“五心”工作法贯穿于调解全程。耐心听：让两边把话说完说透，并详实记录诉求要点。“像处理宅基地边界纠纷那次，光是听双方倒苦水就花了近4个小时，还都将重要分歧点记在本子上。”队员王大爷说；细心查：坚持实事求是，不偏听偏信，明确规定“土地纠纷得亲自量、财物纠纷得看凭证”；公心评：严格依据法律法规、村规民约提出解决方案，杜绝“和稀泥”；诚心劝：用乡音乡情，讲“远亲不如近邻”“老人养小不易”等这些道理，寻求双方利益平衡点；暖心问：调解完一周内上门回访，看承诺是否履行，困难是否解决，并详实记录。三是预防为先，源头治理。建立“周三走访日”制度，每周三，队员按片区入户，重点走访孤寡老人、有红白事或修建房屋计划的家庭，坚持“走访不是走过场”的原则，在走访时填写《民情走访记录表》，记录问题、诉求及风险点。成立以来，已覆盖走访全村180户常住户，提前介入潜在纠纷2起。

深化服务效能——从“调解纠纷”到“协同治理”

“‘说和队’不仅是‘灭火队’，更是乡村治理的‘助推器’，是村里解决难题、促进和谐的好帮手。”村支书王书记这样定位。一是与议事协调联动。“说和队”不仅是调解员，也是民情信息员，在走访、调解中敏锐捕捉共性难题。如四组村民反映的村东、村西用水难问题，就被“说和队”整理成议题提交村“两委”，最终促成村民议事会达成了“生活用水错峰放水，农田灌溉夜间进行”的一致方案。二是与为民服务衔接。调解时，“说和队”不仅关注纠纷本身，更注重发现并回应当事人的实际需求。村民老王嫁女拟占道搭台宴请，与商户经营发生了潜在冲突。“说和队”迅速介入、分头疏导，一方面向村民说明商户难处，建议缩短占道时间；另一方面与商户沟通习俗重要性，争取理解。经多轮协商，最终达成双方接受的严格限时、限区域方案，既保障婚宴圆满礼成，又最小化影响商户生意。三是与平安建设互促。“说和队”通过及时化解看似微小的纠纷，有效防止矛盾激化升级。如有户人家因为承租方施工队弄坏了房顶的光伏板，影响拿补贴，急得要闹。“说和队”双管齐下，一边帮着打听光伏补贴政策，一边找承租方协调赔偿。最终在各方努力下，承租方补偿住户2300元，双方握手言和，消弭了潜在风险。

自2025年4月成立以来，“说和队”成功调解家庭、邻里等各类纠纷6起，成功率100%，所有矛盾均在初期化解，未引发一起信访或诉讼案件。村民普遍反映：“现在心里踏实了，遇着事儿知道该找谁说道理，不用再扯着嗓子吵，也不用动不动就跑去找干部、找政府了。”村“两委”干部也感到压力减轻了不少，能将更多精力投入到村庄发展上了。

栗峪口村“说和队”，以党建为引领，汇聚老党员、老干部、乡贤智者、村民骨干之力，用熟悉的乡音、真挚的乡情，生动践行了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的治理目标。他们在家长里短中守护着村里的和睦，传递着邻里的温情，用扎实行动书写着新时代“枫桥经验”的乡村篇章，让公平正义就在家门口生根，让和睦温暖常驻小山村的每一个角落。

编辑：朱春娇