在西安市鄠邑区五竹街道赵王镇村，这个以传统农业种植为主的村庄，有两条“烦心路”曾长期围困着村民。一条是晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪，给村民生产生活带来很大困扰的土质生产路；另一条则是因土地承包款长期拖欠，导致村民与合作社之间关系紧张、信任互缺的“堵心路”。面对这两个关乎群众切身利益的难题，赵王镇村在村党支部的带领下，将村级议事协商作为破题的关键钥匙，通过搭建平台、规范程序、引导参与，推动干部与群众“坐在一条板凳上、想在一个关键处、聚成一个同心圆”，成功将困扰村民的难题转化为凝聚民心的实事。

民意收集，“坐在一条板凳上”倾听民声

由村党支部牵头，整合村干部、网格员、村民代表、老党员等多方力量，构建起“1+N”民意收集网络，打通“线上+线下”民意收集渠道。针对生产路修筑，赵王镇村通过线上问卷、线下走访、民主恳谈会等多种形式，收集到关于修路的各类具体建议70多条，村“两委”将这些意见梳理汇总，形成了《赵王镇村生产路硬化工程村民意见建议汇总报告》，并向村民公示，多次征求大家意见。与此同时，针对土地承包纠纷，村“两委”干部主动上门，分别找合作社负责人和村民代表谈心，不打断、不指责，耐心倾听，让双方把各自的委屈、困境和诉求都“倒”出来，为后续的协商解纷奠定了第一块基石。

多方协商，“想在一个关键处”谋实方案

充分了解民意、厘清纠纷脉络后，村党支部把利益相关方等请到一起，围绕核心焦点，共同商议，力求找到最大公约数。

关于修路，村里先后组织开展多轮民主恳谈会和正式的议事协商大会，人员涵盖村干部、村民代表、“五老”乡贤、街道和农业农村局相关干部、技术专家等。围绕“钱从哪里来？”“路要修成什么样？”“怎么保证质量？”等几个核心问题展开热烈讨论。最终，在充分协商和科学论证的基础上，确定了一套详尽的实施方案——资金上，以争取区农业农村局项目匹配资金为主，同时倡议村民自愿捐资捐劳，“有钱出钱，有力出力”；标准上，路面硬化并拓宽至4米，采用水泥路面，确保耐用和通行效率；监管上，由村务监督委员会和村民代表等全程跟踪监督。

关于纠纷，村“两委”在了解矛盾根源所在的基础上，分别引导双方换位思考，在非原则问题上相互体谅，各让一步，村民理解了合作社的市场困境，合作社也认识到拖欠款项对村民生活造成的影响。之后，村“两委”邀请乡贤、法律顾问等参与，共同分析利弊、商讨解决方案。最终，双方一致同意，由村民自愿放弃被拖欠的两年承包款，合作社则在规定期限内无条件清理地上苗木，并将土地按标准完成复垦后交付村民。

同心聚力，“聚成一个同心圆”促进落实

协商形成的共识，关键在于执行和见效。对此，赵王镇村坚持协商结果公开透明、执行过程接受监督的原则，确保成果真正惠及于民。

生产路硬化方案确定后，立即进入实施阶段，由村务监督委员会及村民代表等全程监督。“这条路是大家伙儿盼来的，更是咱自己商定的，质量可不能马虎”，在大家的共同监督下，经过数月建设，一条长800米、宽4米的水泥硬化道路如期竣工并投入使用，彻底解决了村民出行难的问题。“这下可好了！下雨天也不怕了，再也不担心出个村，弄得满脚泥了！”村民老陈走在崭新的路上，脸上乐开了花。

土地承包纠纷调解方案落地后，执行环节同样高效，村“两委”干部们并没有置身事外，而是主动帮忙协调，帮助合作社联系协调清理苗木的机械，督促复垦进度。“早点弄完，乡亲们就能早点种上下一季的庄稼了。”在多方的共同努力下，合作社按期完成了土地清理和复垦工作，达到了交还标准。看着恢复耕种条件的土地重新回到手里，村民们悬着的心终于放下，曾经的怨气也逐渐消散。

如今，赵王镇村的生产路平坦整洁，复耕的土地上也焕发出新的生机，更为重要的是，通过这两件难题的成功解决，村民们对村级事务的关注度和参与度显著提高，对村“两委”的信任感和认同感不断增强。这条用议事协商铺就的“治理之路”，正引领着赵王镇村在乡村振兴的征程上稳步前行、越走越宽。

编辑：朱春娇